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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积 极 性，
而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步
降低普惠机构开办
成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。